Вчера состоялось заседание Совета региональной Палаты депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Саратовской области, посвященное проблемам развития предпринимательства в условиях импортозамещения. В результате обсуждения депутаты-справедливороссы приняли Резолюцию с предложением принятия дополнительных мер на федеральном и региональном уровнях, которые обеспечат успешное решение проблемы импортозамещения во всех сферах экономики.

Итоги заседания Совета Палаты депутатов прокомментировала его Председатель, депутат Саратовской областной Думы Зинаида Самсонова: "Создание условий для развития предпринимательства в перспективе позволит нам выйти на бездефицитный бюджет области и обеспечит решение проблемы импортозамещения. Основной региональный потенциал импортозамещения мы видим в развитии производства продуктов питания и конкурентоспособного промышленного и сельскохозяйственного производства.

Наши предложения будут рассмотрены на Конгрессе депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Приволжского федерального округа, который состоится 26 мая в г.Чебоксары".

12 мая 2015г.

РЕЗОЛЮЦИЯ

Совета региональной Палаты депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Саратовской области

о мерах по развитию импортозамещения как фактора развития регионального предпринимательства

Совет региональной Палаты депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Саратовской области, обсудив вопрос "Импортозамещение как фактор развития регионального предпринимательства", пришла к следующим выводам.

В экономике региона существует ряд структурных дисбалансов, имеющих исторические корни, которые не позволяют даже на фоне положительной динамики основных показателей социально-экономического развития сократить отставание Саратовской области от российских регионов-лидеров. К таким дисбалансам относятся: существенная доля секторов, имеющих незначительный налоговый потенциал; относительно малая доля предприятий, производящих конечную продукцию; высокая степень износа основных фондов и отставание в развитии инженерной инфраструктуры; возрастная структура населения области, увеличивающая социальную нагрузку на бюджет.

В сложившихся экономических условиях решение задачи импортозамещения становится наиболее актуальным.

Наряду с мерами по стабилизации ситуации на федеральном уровне необходимы соответствующие шаги на региональном уровне.

Необходимо выйти на бездефицитный бюджет области, в этих целях ограничить принятие в течение 2015 и 2016 годов новых расходных обязательств области. В то же время с учетом возможностей областного бюджета необходимо увеличить объем государственной поддержки производственного сектора экономики, малого и среднего предпринимательства.

Приоритетными направлениями импортозамещения в реальном секторе экономики Саратовской области являются:

– развитие производства продуктов питания в целях повышения уровня обеспеченности населения области продукцией отечественного производства;

– развитие конкурентоспособного, экспортоориентированного промышленного производства.

В настоящее время регион не может в полной мере удовлетворить потребность в мясе собственного производства (уровень обеспеченности – 74%), молоке (96%), рыбе (20%), фруктах (37%) и сахаре (62%). Необходимо обеспечить выход на полное самообеспечение населения области продовольственными товарами.

За 9 месяцев 2014г. импорт на территорию области составил 503,3 млн. долларов США.

Мясо и мясопродукты составляют 1,3% от стоимости всего объема импорта. Решение вопроса импортозамещения по мясу и мясопродуктам возможно за счет:

– реализации инвестиционных проектов в животноводстве;

– строительства и модернизации цехов по убою и первичной переработке скота на животноводческих комплексах;

– активного участия сельхозтоваропроизводителей области в мероприятиях по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм.

Основным импортируемым областью молочным продуктом является сыр твердых сортов. Местные производители способны полностью обеспечить население региона молоком и молокопродуктами, однако не осуществляют производство твердых сыров. Необходимо наращивание мощностей по производству различных видов сыров, в том числе полутвердых.

Саратовская область занимает лидирующие позиции в Российской Федерации по производству растительного масла. На долю масложировой отрасли приходится более 33% от общего объема производимой пищевой продукции в регионе.

Жиры, масла растительные составляют 6,3% от стоимостного объема импорта. Около 94% импорта в данной номенклатуре составляет пальмовое масло, которое на территории Российской Федерации не производится.

Овощи и фрукты, их переработка составляют 3,6% от стоимостного объема импорта. В целом уровень обеспеченности овощами собственного производства находится на высоком уровне, однако в зимне-весенний период образуется дефицит овощной продукции закрытого грунта, который заполняет импорт. С целью замещения импорта необходимо:

– увеличение производства овощей закрытого грунта за счет создания современных тепличных комплексов, реконструкции и модернизации действующих теплиц;

– развитие логистических центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации овощей и фруктов;

– создание новых и техническое перевооружение действующих производств по переработке плодов и овощей.

Продукция машиностроения составляет 52,5% от общего объема импорта. Вопрос импортозамещения возможно решить только за счет создания новых и развития конкурентоспособных высокотехнологичных производств.

Продукция химической промышленности, каучук составляет 15,3% от стоимостного объема импорта (в том числе фармацевтические продукты и парфюмерные средства – 6,6%, химические продукты, включая поверхностно активные вещества – 2,5%, пластмассовые и резиновые изделия – 3,9%, химические нити и волокна – 1,2% и др.).

Снижение зависимости от импорта возможно осуществить за счет:

– увеличения производства продуктов неорганической химии путем расширения производства цианида натрия с реконструкцией производства нитрилакриловой кислоты в г. Саратове;

– разработки новых технологий и производства волокон на основе гидратцеллюлозного волокна, а также изделий из новых композиционных материалов на их основе;

– расширения объемов производства синтетических моющих средств за счет развития частного индустриального парка "РосБытХим" в г. Энгельсе.

Металлы и изделия из них составляют 5,7% от стоимостного объема импорта. Обеспечить потребителей строительной отрасли региона позволит:

– создание и дальнейшее развитие металлургического кластера, а также формирование вокруг предприятий-спутников, ориентированных на использование металлопроката;

– развитие действующих металлургических производств (тугоплавкое производство, литейное производство).

В мебельном производстве (1,7% от стоимости объема импорта) предприятия области в полной мере обеспечивают конкурентоспособной продукцией отечественного потребителя и страны ближнего зарубежья.

Совет региональной Палата депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Саратовской области считает, что для решения задач импортозамещения необходимо предусмотреть на федеральном и региональном уровнях дополнительные меры поддержки отечественных предпринимателей, работающих в реальных секторах экономики:

В БАНКОВСКОЙ СФЕРЕ:

– снизить ключевую ставку ЦБ до 6%;

– предусмотреть выделение средств банкам на докапитализацию только на условиях выдачи предпринимателям льготных кредитов по ставке, не превышающей ставку рефинансирования более чем на 3%;

– предусмотреть меры централизованного списания или пролонгации накопленной кредитной задолженности сельхозпроизводителей.

В НАЛОГОВОЙ СФЕРЕ:

– ввести прогрессивную шкалу налогообложения физических лиц;

– установить максимальную ставку НДС для сельхозпроизводителей – 7%, для промышленных предприятий –14%;

– снизить налог на прибыль до 10%, из которых 9% – направлять в бюджет субъекта, 1% – в федеральный бюджет.

В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ:

– заморозить сроком на два года цены на все энергоносители для внутреннего рынка;

– снизить размер тарифов на энергоносители для производителей промышленных и сельскохозяйственных товаров;

– внести изменения в "Правила лимитирования потребления электрической и тепловой энергии", утвержденных Правительством РФ от 16.04.1998г., исключив понятие "лимит потребления энергии", либо исключить санкции к товаропроизводителям за недобор или перерасход энергии.

В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЕ:

– увеличить закупочные цены на все виды сельхозпродукции;

– стимулировать развитие производственной кооперации в сферах малого и среднего бизнеса;

– развивать проекты государственно-частного партнерства;

– стимулировать создание предприятий полного цикла – от производства сырья и его обработки до производства готового продукта и его доставки потребителю;

– провести инвентаризацию всех строений и других объектов бывших колхозов и совхозов, передать их в собственность соответствующим муниципальным образованиям, с последующей сдачей в аренду товаропроизводителям на льготных условиях;

– обеспечить создание новых технологий в промышленности, первоочередное развитие сферы семеноводства и племенного дела в сельском хозяйстве.

В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ:

– внести изменения в федеральный закон от 05.04.2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", отдав предпочтение отечественным товарам, в случае их соответствия необходимым характеристикам;

– активизировать государственную информационную политику в сфере пропаганды товаров отечественного производства;

– разработать и внедрить предложенный Президентом РФ В.В.Путиным статус "Добросовестный предприниматель". Количество проверок предпринимателей этой категории надзорными ведомствами, кроме случаев жалоб со стороны потребителей, резко сократить;

– ввести ценз оседлости для назначения (избрания) глав муниципальных образований;

– специальные пенсии государственным и муниципальным служащим, депутатам выплачивать только по оставлению соответствующей должности.

В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

– отменить запрет на ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении России.